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规范房地产中金融理财服务管理介发展 构建清朗行业新气象
中,言之上下贯通;介,会意左右之间。房地产中介是一个古老的行业。早在唐宋时期,我国就出现了专门从事田宅交易的经纪人“庄宅牙人”,买卖房屋必须通过“庄宅牙人”说和,“牙行”经营需由政府批准,在交易中起到“评物价”“通商贾”的作用。
按照现行国民经济行业分类,房地产中介服务包括房地产咨询、房地产价格评估、房地产经纪等活动。改革开放后,特别是1998年深化城镇住房制度改革以来,随着房地产市场繁荣发展,房地产中介行业也在迅速成长,在提高交易效率、降低交易成本、活跃市场方面起到了不可或缺的作用。第二次和第四次全国经济普查数据显示,房地产中介服务企业和从业人员从2008年的3.4万个、37.4万人,增长到2018年的20.6万个、158.3万人。但与此同时,部分房地产中介企业存在利用房源客源优势收取过高费用、未明码标价、捆绑收费、滥用客户个人信息等问题,损害了消费者利益,扰乱了市场秩序。
为促进行业规范发展,2023年5月8日,住房城乡建设部金融理财服务管理、市场监管总局联合发布《关于规范房地产经纪服务的意见》,要求加强从业主体管理、明确经纪服务内容、合理确定经纪服务收费、严格实行明码标价、严禁操纵经纪服务收费、规范签订交易合同、加强个人信息保护、提升管理服务水平、加大违法违规行为整治力度、加强行业自律管理。今年1月,住房城乡建设部通报了5起房地产中介行业侵犯公民个人信息违法违规的典型案例。案例中,少数房地产中介机构及从业人员利用职务上的便利非法收集、使用、买卖公民个人信息,侵犯了公民个人信息合法权益,被司法机关判处刑罚。此次通报发挥负面典型的警示教育作用,以案为鉴、以案促改,有利于进一步促进落实意见,加强房地产中介行业公民个人信息保护工作。
当前,房地产中介行业发展正处在机遇期。我国房地产市场供求关系已经发生重大变化,从增量主导转为增存并重。2023年1~11月,全国二手房交易量占全部房屋交易量的比重达到了37.1%,已经有7个省和直辖市的二手住宅交易量超过了新建商品住宅交易量。房地产业的服务属性更加突出,房地产中介在促进房屋流通、提高交易效率、降低交易成本等方面的重要作用日益凸显,将迎来更加广阔的发展空间。从国际经验看,房地产市场步入存量时代将催生更为成熟的房地产中介行业,注重“以质取胜”,为客户提供更为标准、优质、专业的服务。
“不以规矩,不成方圆”“不精不诚,不能动人”。推动房地产中介行业走向透明、规范,外在需要有力的监管手段,保障消费者权益,内在则要加强行业自律,提高服务质量,发挥头部企业示范引领作用。全国住房城乡建设工作会议提出,要重拳整治房地产市场秩序,纠治房地产中介等方面乱象,切实维护人民群众合法权益。要深入学习贯彻全国住房城乡建设工作会议精神,加强房地产中介行业管理,会同有关部门加大房地产行业违法违规行为查处力度,促进房地产市场平稳健康高质量发展。
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